着力促进教育公平和质量提升

□ 山东省临沂市教育局   刘金松

2022年是党和国家新征程中具有里程碑意义的一年。李克强总理在今年《政府工作报告》中提出，要“促进教育公平与质量提升”，这充分体现了党和政府以人民为中心、以高质量发展为目标、办人民满意的教育的坚定决心和信心。

首次将公平和质量作为教育发展的两大战略主题，是2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提到的，特别是党的十九大以来，教育的公平和质量水平不断提升，人民群众对教育的获得感、安全感、满意度不断提升。“芳林新叶催陈叶，流水前波让后波”。立足当下，着眼未来，着力促进教育公平和质量提升，这是新时代的必答题，也是新征程提出的必然要求。

着力促进教育公平和质量提升，必须以夯实铸魂育人根基为首要政治任务。要巩固拓展去年以来教育系统党史学习教育成果，常态化规范化推进党史学习教育走深走实。以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，着力推动大中小学思政课一体化建设，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。认真贯彻落实中小学党组织领导的校长负责制意见，充分发挥党组织领导作用，科学谋划，精准施策，确保基层党组织成为学校教书育人、管理育人、服务育人、环境育人的坚强战斗堡垒，推动教育事业高质量发展。

着力促进教育公平和质量提升，必须以解决群众急难愁盼问题为重要关切。当前，我国基础教育发展的重心已由普及转向更加公平和更高质量。在新的一年，要继续做好义务教育阶段减负工作，必须坚持不懈，久久为功，各方协同努力，打好改善教育生态的攻坚持久战，尤其要健全学校家庭社会协同育人机制，为每个孩子提供适合的教育。多渠道增加普惠性学前教育资源，进一步缓解“入园贵”问题，让老百姓获得更多看得见的实惠。通过学区化管理、集团化办学、城乡结对帮扶等方式，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，依据常住人口规模配置教育资源，保障适龄儿童就近入学。加强县域普通高中建设，深化育人方式改革和走班选课教学，推进高中教育特色多样发展，着力解决教师和生源流失等突出问题。改善职业教育办学条件，完善产教融合办学体制，解决好企业学校“两张皮”的问题，加快构建现代职业教育体系，为高质量发展提供技术技能人才支撑。办好特殊教育、继续教育，规范民办教育发展。

着力促进教育公平和质量提升，必须以建设高素质专业化教师队伍为基础工作。习近平总书记指出：“教师要成为大先生，做学生为学、为事、为人的示范，促进学生成长为全面发展的人。”大先生是学生成长发展的示范者和引路人，教师要做学生锤炼品格的引路人，做学生学习知识的引路人，做学生创新思维的引路人，做学生奉献祖国的引路人。而要成为“四个引路人”，教师就需要“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”。这是新时代教师职业的道德要求，也是教师职业的专业标准。加强和改进师德师风建设是全面贯彻党的教育方针的根本保证，要将师德师风建设贯穿教师培养培训和日常管理全过程。教师专业发展是永恒的主题，要积极拓展教师专业成长渠道，促进教师不断创新教学形式及方法，不断提升专业水平、职业技能和事业追求。教师权益是群众关切，要坚持在“双减”背景下为教师减负，厘清权责边界及减负清单，确保教师把更多心思和精力用在教书育人上。全面落实义务教育教师工资待遇，加强乡村教师定向培养、在职培训与待遇保障。有效评价是促进教师发展的关键，要聚焦教师履行教育教学的基本职责，包括建立教学述评制度、考核家校联系情况，充分发挥绩效工资的激励作用。

着力促进教育公平和质量提升，必须以改革创新为动力源泉。创新是一个国家、一个民族发展进步的不竭动力。办好人民满意的教育，关键在于全面深化教育领域综合改革。要深入推进教育评价改革，全面推进《新时代评价改革总体方案》的落实落地，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制及保障机制改革。稳妥推进考试招生制度改革，不断完善义务教育招生办法，深化普通高中招生制度改革，稳步推进高考综合改革。深化教育治理体系改革，着力提升依法治理水平，把该放的权力、该管的事项、该提供的服务做到位，减少不必要的检查评比，充分激发学校办学活力；教育部门要进一步增强依法行政的意识和能力，督促落实依法治校的各项要求。推进教育数字化战略行动实施，围绕“双减”、乡村振兴等中心工作，加快提升教育信息化水平，统筹加强智慧课堂、智慧作业、线上答疑、网络教研等多场景的应用。

着力促进教育公平和质量提升，必须以社会广泛参与支持为坚强后盾。习近平总书记在全国教育大会上指出：“办好教育事业，家庭、学校、政府、社会都有责任。全社会要共担责任，形成合力，构建育人全链条。”习近平总书记的重要论述对调动全社会的力量办好教育提供了宏大支撑，指明了努力的方向。教育部门要主动沟通对接发改、财政、人社、编办等部门，争取政策和资源扶持。引导家长树立正确的教育观、成长观，帮助孩子扣好人生第一粒扣子。完善有关政策，吸引更多社会力量支持教育、投入教育、兴办教育。创新宣传方式，营造全社会关心支持教育的良好氛围。  

作为教育工作者，我们要围绕中心、服务大局，踔厉奋发、笃行不怠，作出实质性贡献。要切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党中央的决策部署落实好，把群众关心的急难愁盼问题解决好，把教育这个关乎国计民生和中华民族未来的大事办实办好。