优质教育的“红色密码”

优质教育的“红色密码

——寿光市以党建统领教育改革发展行动纪实

本刊特约记者   隋艳玲   董清林   隋跃年

 

这里是寿光。

2002年，在全国率先提出“教育均衡发展”理念；2010年，农村学前教育的“寿光模式”在全国推广；2013年，高标准通过“全国义务教育发展基本均衡县”验收；2016年，首批创建为“国家级农村职业教育与成人教育示范县”“全国社区教育示范区”；2017年，教育现代化的生动实践、教师“县管校聘”改革经验享誉全国……作为“均衡教育”发源地，寿光一路踏马扬鞭、奋进前行，在教育改革发展史上留下了光辉一笔。

时序轮转，万象更新，站在改革开放40周年的关键时间节点上回看寿光，蓦然发现，在这个以蔬菜闻名全国的地方，教育已赫然成为它的另一张靓丽名片。

“教育是人培养人的事业。教育的根本任务是立德树人，立德树人的着力点在于内涵发展，内涵发展的关键是队伍建设，队伍建设的核心在于激发内在工作动力和成长需求。基于这样的认识，我们把办好新时期人民满意教育的突破点，聚焦到了如何挖掘干部教师队伍的活力上来。”寿光市教育局党委书记、局长李玉明说，“全市教育系统有170多个基层党组织、4600多名党员，如果我们能充分发挥党建引领的作用，让党员们拧成一股绳，把基层党组织打造成一个个坚强有力的战斗堡垒，把每一支党员队伍都锻造成敢打硬仗的铁军，我们的教育不就有‘源头活水’了吗？”

在2015年1月的教育局党委会上，班子成员就教育工作党建先行达成共识，“抓什么”的问题迎刃而解。

那么，如何抓？寿光市教育局党委围绕“创新基层党建工作”，在充分调研的基础上，反复论证，不断完善，2015年6月，在全市教育系统下发了《关于深入推进学校党支部“四制”工作法全面加强党的建设的实施意见》，探索推行以“目标责任制、党群联动制、党员导师制、点评问效制”为主要内容的学校党支部“四制”工作法。2015年4月，恰逢寿光市人民政府与中国教科院签约共建“全国教育综合改革实验区”，在全国县域内先行先试推进教育现代化，寿光教育驶入了“大党建”统领下的教育改革发展快车道。

 

人人认领“小目标”，主动成长强实力

 

【书记解读】目标责任制，为的就是人人身上有指标。每年年初，寿光市教育局党委从班子队伍建设、理论学习武装、密切联系群众、从严管理党员、持续改进作风以及教学改革、师德建设等方面，逐项逐级对教育系统各级党组织党建工作的具体目标任务进行细化、量化，以“硬杠杠”明确党建责任，并落实到每个支委会成员、党员身上，签订责任书，列出具体任务、完成时限，每月一次调度，每季度一次督查，每半年一次考核，并将落实情况纳入年终考核，作为评选表彰优秀共产党员和晋升职级的重要依据，确保人人有任务、事事有落实，实现了“千斤重担众人挑，人人身上有指标”。

目标怎么定，责任怎么分？局党委划出“三个重点”

重点一：制定年度工作目标。各学校党支部建立年度工作目标，将党组织工作融入学校教育教学各项工作中。

重点二：建立三个清单。各基层党支部根据年度工作目标，建立书记和支委会成员的责任、任务、问题三个清单，并细化分解、落实到人。

重点三：亮身份做承诺。每位党员都要在公开栏亮明党员身份，对照工作岗位做出公开承诺，在群众监督下履诺践诺，学期末进行党员述职评诺，党员先锋形象在实打实的奉献中愈加高大。

目标任务怎么精准落地？组织与活动缺一不可

由于各学校实际情况存在差异，有的目标在具体实施中难免出现参差不齐的现象。为了让基层党组织更具活力，更显张力，寿光市大力实施学校党建工作组织建设、阵地建设、制度建设、活动开展“四个规范化工程”。为强化党组织设置与教育教学工作的紧密融合，教育局党委全面推广市职业教育中心学校依托专业建支部和圣城小学、明珠小学以教研团队划分党小组的做法，2017年新调整76个党支部，设立319个党小组，实现了组织全覆盖。严格落实《中小学校党支部书记任职资格制度》要求，健全党支部书记任职资格条件、选拔使用、激励保障、考核评价和退出机制，全市所有公办中小学校党组织全部实行了“一肩挑”，学校规模较大、党员人数较多的寿光一中、现代中学、圣都中学、寿光中学、世纪教育集团等都配备了专职副书记，所有学校全部配备了专职党务干部。

主题鲜明、丰富多彩的活动是党建工作有效开展的重要载体。教育系统内各党支部结合本学段、科室、年级工作特点，开展设立党员先锋岗、巾帼示范岗，组织青年志愿者活动，实施“青蓝互助”工程，建设书香校园，评选进步之星、月段先进人物等主题活动，以行动上的“创”和“争”，促进工作上的“先”和“优”，确保目标责任落地过程中不走形式、不走过场。

说到目标责任制的落实，不得不提寿光世纪教育集团。作为党支部“四制工作法”最初的试点单位，世纪教育集团党委提出了“三明确”“三到位”，即：明确岗位、明确职责、明确流程和责任到位、检查到位、落实到位。在深入推行过程中，不断总结、完善，提出了操作性更强的目标责任制。从组织机构上进行优化，构建起“四位一体”党建工作网络，形成了党委书记全盘抓，分管书记牵头抓，党支部书记靠上抓，支部党建联络员具体抓的党建工作格局。从力量配备上进行强化，成立党建办公室，设专职党建工作人员2名，各支部分别设党建联络员1名，确保上传下达及时、通畅、高效。

目标任务如何服务于学校整体工作？常态化培训见实效

寿光结合潍坊全市开展的“中小学校长治校育人能力提升年”活动，建立了党组织书记、党务干部的常态化培训机制，每年都采取“走出去、请进来”等多种方式，组织党组织书记、党务干部进行多种形式的培训学习。通过定期开展培训学习，学校党组织书记深化了思想认识，明确了角色定位，理清了工作思路，提升了履职能力。

2017年，寿光先后组织1600余人次参加了复旦大学党务干部培训班、浙江大学党组织书记培训班、暑期党务干部集中培训班。“原来对于学校党建一头雾水，经过复旦大学培训以后，我茅塞顿开，豁然开朗。”寿光市圣城小学党支部书记、校长韩高波在培训结束后，感觉收获很大、效果很好。

2018年4月，寿光市教育局党委组织全市教育系统89名党务干部赴北京师范大学进行了专题培训。“为了确保培训的实效性，我们在与北师大继续教育与教师培训学院反复磋商的基础上，精心确定了学习课程，观摩了海淀实验中学、北京汇文中学两个现场。给学员授课的，既有中央党校的博士生孙超，也有北京市特级教师；授课内容既有丰富的理论指引，也有生动的案例展示，学员们普遍感觉受益匪浅。”市教育局党委副书记李凤祥说。

在抓实党务干部培训的同时，注重红色基因传承。2017年暑假期间，各学校组织党员干部赴井冈山、延安、西柏坡等地进行红色教育2192人次。“在教室里学和到现场学真的不一样。到井冈山培训，身临其境聆听教师声情并茂的讲解，内心真的触动很大，更坚定了今后做好工作的信心和决心。”寿光中学党办主任孙志兵有感而发。

【记者感言】“目标是行动的先导”。目标责任制让每一个党员身上有目标，这些目标立足于工作实际，充分做到了党建与业务相结合，并通过抓组织建设、抓活动开展、抓校长培训等确保目标落地，提高了党员的执行力，增强了组织的凝聚力，以一个个“小目标”的实现推动了教育工作的全面发展。

 

党群构建“连心桥”，齐抓共管聚合力

 

【书记解读】全市教育系统以打造红色校园为抓手，构建以支部为核心、工青妇和少先队密切配合的“一轴四翼”党群组织架构，形成党群联动、共建共享的整体合力。各党支部牵头，每月召开一次党群联席会议，听取群团组织反映的热点难点问题，聚焦问题抓整改，努力办好新时期人民满意的教育。

“连心桥”怎么搭？“三项措施”作保障

措施一：健全组织机构。各党支部依据学科组、课题攻关组、班级任课团队及不同科室特点划分党小组和成立党建领导小组。群团组织依据教职工、共青团员、女教工数量与分布，也成立相应的小组，细化党建带群团建设的工作目标，明确职责与联动重点，实现党群联动的组织保障。

措施二：围绕中心做好鼓舞人、团结人、凝聚人工作。群团组织围绕学校中心工作，以鼓舞干劲、调动情绪、融洽关系为着力点，开展科研创新、教学教研共同体、青年志愿者、巾帼示范岗等特色活动，营造干事创业、事争一流、和谐向上的浓厚氛围，形成工作合力。

措施三：解决群团组织诉求。党群组织间为避免工作重复、相互扯皮，首先是工青妇负责人列席党建会议，了解党组织的要求，确保不冲突、高效率；其次是由党支部牵头，定期召开党群联席会议。

旧格局如何打破？搭建平台掌握主动

过去，寿光教育系统党群组织事务性多、涉及面广，因此也暴露出了一些问题，如活动的开展各自为战，有些活动重复，有时还会冲突；再如群团组织的声音、存在的问题不能传达到党组织，沟通渠道不畅通，导致得不到及时解决。为搭建党群交流、互动平台，寿光市教育局按照“党建带群建，群建促党建”的原则，由各党支部依据实际健全组织，各群团组织针对隶属支部管理的特点，细化党建带群团建设的工作目标，明确职责与联动重点，实现党群联动的组织保障；同时，要求工青妇负责人列席党建会议，了解党组织的要求，由党支部牵头定期召开党群联席会议、进行联席检查，及时听取、解决群团组织代表反映群众关注的热点难点问题，实现党建与群团工作同步研究、同步实施、同步考核。

寿光市教育局党委办公室主任马效军说：“当前，各党支部依据学科组、课题攻关组、班级任课团队及不同科室特点划分的党小组和党建领导小组分工负责、互相配合，呈现出你追我赶，齐头并进的良好态势，真正实现了党建与教育教学工作的深度融合。”由“潍坊教学能手”丁立美老师倡导成立的“读行诵写语文教学法”党小组如火如荼；由语文学科带头人林春英成立的以国学、礼仪传承为中心的尊德问学课题党小组有声有色；明珠小学党支部按照学科优势，成立了原点教学、自然拼读、审美素养、社团课程、行政服务等5个党小组，开展教学和研究。这样的情况在寿光教育系统内还有很多很多，党群联动的星星之火，成为寿光教育发展的重要力量。

“学校以党组织带群团组织，以党员带职工群众，坚持组织联建、队伍联抓、活动联推、工作联动、阵地联用，构建了党团工妇少‘五位一体’工作格局，在攻坚克难时实现了群策群力。”圣城中学党支部书记、校长齐永胜介绍学校落实“党群联动制”做法时说。

“由于各学校党建水平存在一定的差异，要在全市范围内先挖掘、培育一批具有较强示范引领作用、可复制推广的学校作为党建工作典型。”李玉明在全市中小学党建会议上指出了方向，要求“要把培育一批党建工作示范校作为着力点，总结提炼‘党群联动’的成功经验，做到点上出彩，面上开花，整体推进”。

“核心作用如何体现，战斗堡垒如何建设，先锋模范如何发挥”，这“三个如何”通过党建工作示范校创建得到了有效落实。寿光市教育局成立了学校党建工作示范校创建领导小组，确定了评选标准：党建基础工作扎实、党组织核心作用突出、党员先锋模范作用明显、党建活动特色鲜明、学校治理成效突出。经过严格审核，最终确定寿光市职业教育中心学校等8所学校为创建潍坊市党建工作示范校，寿光一中等39所学校为创建寿光市党建工作示范校。《寿光市教育局党委关于中小学校党建工作示范校的创建方案》同时颁布，以“顶层设计”的形式，明确了全市中小学校党建工作的总体目标，落实了党建工作责任体系，为全市教育系统的党建工作制定了统一的“施工方案”。

“被确定为首批党建工作示范校创建学校，没有感觉到荣誉，只有沉甸甸的责任。”谈起示范校创建，寿光中学党总支书记、校长黄本东深有感触，“作为示范校，就要聚焦群众的所想所盼，每一项工作都是从最基础开始：‘三会一课’制度全面落实，‘两学一做’学习教育常态化、制度化推进，班子成员‘三带头’，党员群众争先锋。”一系列实打实的举措开始启动，党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用得到充分发挥。

树起工作标杆，形成党建示范校创建的标准细则，全市所有学校对如何搭建党群“连心桥”也就有了底气。为进一步拉近党群距离，寿光还在全市范围内开展了“万名教师访万家、十万家长进校园”活动，本着“家访一户、辐射乡邻、带动全镇、影响全市”的原则，做到“六必进”“六知道”。“六必进”，即教育的政策措施进家庭，贫困生资助方案进家庭，学困生转化措施进家庭，家庭教育指导进家庭，心理生理健康辅导进家庭，教师个性化关爱进家庭；“六知道”，即学生知道教师家访的目的和意义，家长知道学生在校学习表现情况，家长知道孩子的任课教师情况，教师知道孩子的家庭情况和成长环境，教师知道家长对孩子的希望和期盼，学校知道家访收集的家长意见和建议。自活动开展以来，全市教师共到访学生家庭35660个，参与家访的学校干部共3526人次、班主任共14277人次、任课教师共13779人次。同时，全市中小学、幼儿园共收到家长意见建议4659条，已经采纳1789条，有2046条意见建议跟家长进行了解释说明，136条逐步纳入整改计划。

针对家长、师生反映的就餐价格高、饭菜种类少等问题，寿光一中党群联席督查组深入学生、市场调研，投资35万元自建小型冷库，适量储存果菜，制作时令蔬菜，做到了饭菜物美价廉、品种多样，得到了师生家长的一致点赞；针对教职工长期伏案工作，腰椎颈椎病频发的问题，世纪教育集团配齐教师休闲中心、阳光心灵活动中心健身器、按摩椅等设施，全天候开放体育馆，供教师课余时间休闲锻炼；针对家长对校车运营的关切，洛城街道教育学区完善“校车联运”，各学校党支部主动承担责任，对63辆校车认真落实“五定、五统一”，确保校车收费、校车运营规范有序；为温暖孩子的上学路，营里镇教育学区创新突破，主动对接当地党委，积极联合各村队，在校车停车点设立了“爱心候车亭”。

在寿光任何一个学校，随便跟哪位老师聊聊，你都会听到很多这样的通过党群联动解决实际问题的实例。“党群联动让彼此之间的沟通进一步深入，干部教师的工作积极性更高了，基层单位的各项工作也开展得更扎实有效，寿光教育满意度连续两年在潍坊市名列第一，教育局于2017年创建为省级文明单位。”市教育局机关党总支书记刘福昌说。

【记者感言】党群联动的核心是沟通与合作，寿光市通过“党建带群建、群建促党建”，把工青妇等群团组织的积极性充分调动，各个群体形成了资源共享、优势互补、相互促进、协调发展的党群共建工作格局，开创了基层群团组织建设的新思路。而结合党建示范校创建开展的“万名教师访万家、十万家长进校园”活动，既凝聚了家校合力，又使教育工作精准聚焦了新时代人民群众对教育的新需求。

 

党员导师“传帮带”，骨干引领挖潜力

 

【书记解读】创办高质量教育的关键是要有一流的教师队伍。在每年都新进二三百名入职教师的情况下，青年教师的专业化成长显得尤为重要，也成为教育系统各党支部关心的中心问题。寿光市教育局党委借助党员导师制实施“青蓝互助”工程，让党员导师充分发挥先锋模范作用，以老带新，助推青年教师成长。同时，开展了党员导师“做学生的六大员”活动，改变班主任“单打一”的德育模式，每名党员导师联系3至5名学生，做受导学生的人生导航员、心理咨询员、家庭调解员、生活督导员、学业辅导员、社团活动指导员，促进学生健康成长。

党员作用怎么发挥？“三重身份”当先锋

身份一：青年教师主动发展的引领者。带头开展领衔课题、团队、项目、“青蓝”互助工程、结对子传帮带等活动，为青年教师“坐诊把脉”，引领青年教师实现人生价值，实现主动发展。

身份二：学生成就梦想的筑梦者。牢记并践行一名党员导师应有的核心价值取向，辅学生成长、导学生成才、圆学生梦想，帮助学生做好生涯发展规划，促进学生全面健康发展。

身份三：和谐家校关系的缔造者。党员教师带头开展家访活动，特别将家庭贫困学生、学习困难学生、单亲等特殊群体学生作为重点关注对象，引导家长用欣赏的眼光看待孩子，让优质家庭教育成为的推进德育工作的新引擎。

青年教师缘何快速成长？党员教师引导是关键

寿光教育在快速发展过程中，近两年时间大批青年教师充实到全市教师队伍中来。市教育局借助党员导师制的实施，充分发挥党员教师先锋作用，与青年教师结对子，实现了共同成长。马效军告诉记者：“寿光教育系统每年有900多名党员骨干教师与青年教师结成对子，有600名青年教师在导师引领下获得市级以上荣誉或奖励，有700多名党员导师结合自身特长、发挥专业优势，担任了社团的指导员。因为党员导师的主动承担作为，因为他们的引领示范，才有了更多年轻教师的蜕变。”

世纪教育集团的孙琳琳老师就是党员导师制下“以老带新”“以评促建”的受益者。她在党员导师及党小组团队的指导下，被评为“山东省教学能手”，并荣获“全国模范教师”称号。作为成长起来的党员骨干，她又充分发挥了辐射带动作用，她所在团队中相继有一名老师获得潍坊市优质课一等奖第一名，有5名教师获得“潍坊市教学能手”称号。羊口初中为促进青年教师快速成长，打牢教书育人工程，针对学校青年教师较多的现状，羊口初中党支部在全体党员中开展“青蓝帮扶”活动，让党员教师与青年教师“认亲”结对子，发挥传帮带作用，指导徒弟找准“最近发展区”、练好真功夫，促进青师快速茁壮成长。

寿光教育系统先后组织成立了112个“党员导师工作室”，961名党员教师与青年教师结成对子，领衔团队100多个，领衔课题70多个，实现了教师自身成长、带动他人成长、促进学生成长。2017年荣获189项县市级人民政府教学成果奖，472名教师被评为“教学能手”“立德树人标兵”等业务骨干。世纪东城高级小学“尊德问学”课程案例入选省中小学德育课程一体化实施典型案例，世纪教育集团东城初中在社会实践成果展示活动夺得全国特等奖。同时，党员导师积极参与学生成长辅导，担任学生社团辅导员。教育系统成立了文学、器乐、心理等31类570多个社团。党员导师结合自身特长，发挥专业优势，担任社团辅导员，2017年全市有1920余名学生、212个社团在潍坊市级以上竞赛中获奖，“牵手绘梦”等社团获“潍坊市百佳中学生社团”称号。

党员导师如何育人？家校共育无缝衔接

寿光市实施“把骨干教师和学科带头人培养成党员、把党员教师培养成骨干教师和学科带头人”的“双培养”工程，发挥党员导师服务立德树人的作用。夏志强2013年参加工作，现在已经是寿光市明珠小学主管学校德育工作的中层干部，并成为中共预备党员。促使夏志强迅速成长的，就是党支部推行的“双培养”工程。翻看夏志强的成长档案，党员导师李云国“上镜”次数最多。李云国不仅是夏志强的成长导师，还联系着1个级部、2个班级、3名学生，这是党支部开展的“123关爱学生成长”主题活动的内容。潘毅源现在是五年级的学生，李云国整整联系了他5年。潘毅源刚上一年级时，有一天下午放学时下大雨，别的同学都已经回家了，潘毅源还在教室里“猫”着；李云国开车把潘毅源送回家时才知道，这个孩子爸爸妈妈都在东北老家，他是跟着亲戚在寿光读书的。像这样的故事，党员导师记录本上比比皆是。

作为山东省“中小学教师城乡交流轮岗实验区”，2017年到农村学校支教的63名教师、3名校长中，党员占77%。寿光特教学校组织党员教师成立爱心团队，开展送教上门活动，行程2万多公里，上门送教377人次，赢得了家长和学生的好评；50岁的城区党员教师张玉芝去年到田柳镇支教，她吃住在学校，利用放学后的时间走遍了11个村庄的33个农村家庭，并根据远近把学生分成了9个学习互助小组，践行“教育从改变家长开始”的理论，发挥了党员导师作用，促进了家校共育。一名小学生68岁的奶奶，为了感谢张玉芝教师，骑着三轮车专门跑十多里路送来自己种的西红柿。

教育的初衷就是培养学生。党员导师制，导的是老师，最终收益的还是学生。“寿光在党员队伍中倡导‘一肩双岗多责’，党员教师不仅做好职责范围内的教育教学工作，还主动认领学困生帮扶、贫困生救助、特长生辅导、社区志愿服务等特殊岗位。主动参与爱心接力站、放心小餐厅、温馨午休室、快乐图书角、兴趣特长组等一系列‘延时服务’，解决了学生放学后无人监管的问题，实现家庭教育与学校教育无缝对接。”李凤祥如是说。据了解，目前寿光已有6000多名中小学生享受到了“延时服务”带来的便利。

【记者感言】“党员导师”这一特殊身份，让每一位党员教师在工作中更多了一份责任和担当，他们奉献自我成就年轻教师和学生的成长，用自己的实际行动给了那句歌词最好的诠释：“平凡的日子我并不平凡，生命中自有我的标杆……自从党旗下我举起了右拳，就用一生实践一个诺言。”

 

点评问效“正衣冠”，奖优罚劣激活力

 

【书记解读】寿光市教育局按照党组织隶属关系和领导分工，结合专题会议、年度考核、党建述职对每一名党员及领导干部的年度工作目标和阶段性任务进行公开点评，每半年组织1次点评并强化跟踪问效。每年年初，市教育系统从党支部到党员个人，需制定公开承诺事项，承诺内容包括完成时限、践诺措施、预期效果等。各校党委对党支部承诺、党支部对党员个人承诺进行把关备案，建立台账，利用会议交流、张贴宣传等措施对承诺内容进行公示。每个党支部和党员按党组织隶属关系按时接受点评，点评形式包括会议点评、谈话点评、现场点评、书面点评。对点评中发现的党支部和党员践诺及阶段时间内完成工作的问题、不足，提交党群联席会议，提出整改意见建议，并在规定时间内接受党群联席检查、验收点评结果，推动教育教学中心工作水平的全面提升。

“点评问效”怎么开展？三个评议贯穿其中

评议一：开展党组织书记及班子成员的述职评议。寿光市教育局党委组织所属党组织书记每年至少组织一次党建述职评议，基层党委、总支学校也层层组织党支部书记进行述职，由单位全体党员、教师代表参与评议。

评议二：开展全体党员评议。党组织制定党员考核办法，主要对党员教师在课堂教学、结对帮扶、党组织活动等方面成绩和作用发挥情况进行评议，评议结果作为校长绩效工资、评先树优、选拔任用挂钩。

评议三：开展定期与不定期评议。针对责任目标，进行定期点评和考核。如教学常规检查、听评课活动等。针对重点工作，进行阶段性评议。建立问效档案，实行全程跟踪，形成目标任务的科学引导、动态监控、及时督查、定期反馈、领导点评、问责问效的连贯机制，促进教育教学质量的全面提升。

评议过程力度如何？“红脸出汗”是常态

“工作上有考核，行动上才有内驱力。只有考核到位，才会催生高质量高效益。要让基层党建各项具体工作落到实处，真正融入党员教师工作中，就要突出一个‘严’，要管到位上、严到份上。”李玉明说，“为确保考核扎实有效，我们制定了《中小学校党建工作考核办法》和《党建宣传考核办法》，将师德师风建设、学生德育教育、文明校园创建、现代教育治理体系构建、群众对教育工作的满意度等事项作为一级指标列入考核办法，从考核入手构建起‘大党建’工作格局，从根本上杜绝了党建、业务‘两张皮’问题。”

为督查、考核党员教师履职情况，寿光教育系统各支部建立了“三评五看一议”评价体系：“三评”即学生评、家长评、教师评，“五看”即看学生成长档案、看学生变化情况、看学生和家长满意度、看党员教师成长情况、看表率作用发挥情况，“一议”即党支部每年年底进行一次民主评议。市教育局党委按照党组织隶属关系和领导分工，结合专题会议、年度考核、党建述职对每一名党员及领导干部的年度工作目标和阶段性任务进行公开点评，每半年组织1次点评并强化跟踪问效。每年年初，教育系统从党支部到党员个人，需制定公开承诺事项，承诺内容包括完成时限、践诺措施、预期效果等。各校党委对党支部承诺、党支部对党员个人承诺进行把关备案，建立台账，利用会议交流、张贴宣传等措施对承诺内容进行公示。每个党支部和党员按党组织隶属关系按时接受点评，点评形式包括会议点评、谈话点评、现场点评、书面点评。对点评中发现的党支部和党员践诺及阶段时间内完成工作的问题、不足，提交党群联席会议，提出整改意见建议，并在规定时间内接受党群联席检查、验收点评结果，推动教育教学中心工作水平的全面提升。

“我们坚持把党建述职评议作为推动全面从严治党的重要载体，建立了‘一述四评三挂钩’工作制度，支部书记述职评议在党建工作考核中占有较大权重，并将党建考核成绩与校长（书记）的绩效考核、评先树优和干部选拔使用挂钩，对履行党建责任不力、工作出现问题的予以责任追究。”从李凤祥的话中我们看到了寿光党建点评问效制的力度。

2017年12月，寿光教育局党委利用两天时间，组织全市所有市属学校和教育学区的党组织书记进行了党建述职。“自我揭短不遮掩，上级点评不留情，群众提问有‘辣味’。”这是大家在听完述职评议会议后的共同感受。

“点评问效”意义何在？激活力铸品牌提内涵

点评问效制，点的不单单是个人，评的也不仅仅是单位，其目的是以评促建，真正激发基层学校党建品牌创建的激情，真正引导广大党员干部以及教师队伍积极投身教育现代化建设中来。为此，寿光制定下发了《关于实施“一校一品一特色”党建品牌创建工作的指导意见》，在全市中小学校开展以“发挥特色优势、培育党建品牌、展示工作亮点、提高教育质量”为主要内容的党建品牌创建活动，努力打造一批彰显寿光教育特色的党建品牌。

在党建品牌创建的过程中，市教育局党委提出了“五有”品牌创建标准：有明确的创建思路、有鲜明的品牌名称、有丰富的活动载体、有深刻的品牌内涵、有广泛的社会影响，为中小学校创建党建品牌指明了方向。各学校党组织围绕党建品牌创建的“五有”标准，广泛调研、充分征求意见，选定1至2项能体现学校特色、具有广泛群众基础的党建工作，作为党建品牌创建的方向，形成创建方案向局党委统一申报。局党委依据品牌创建标准，对申报的36个党建品牌创建方案逐一进行评估。最终选定了19个特色鲜明、与立德树人工作融合度高、能够推动党建工作与教育教学管理工作紧密融合的党建品牌名称。

“我们把项目管理的体制机制引入学校党建品牌创建的全过程，力促党建品牌建设顺利推进。”市教育局党委办公室副主任王栋告诉记者，“局党委选派19名党建联系指导员，对申报成功的19个党建品牌实施‘一对一’包靠，加强对党建品牌建设的业务指导和跟踪管理，确保品牌创建取得实效。”品牌创建月报制度，也是一大工作创新。要求各学校对党建品牌建设情况进行系统的总结和梳理，每月一报告，找准薄弱点，明确努力方向。

对各学校党建品牌的认定，教育局党委既看创建过程，又看创建成效。通过审阅创建报告、组织群众测评、查看创建效果等方式，对党建品牌建设的内涵、成效和推广价值进行考核评价。寿光中学的“三带一争”、职业教育中心学校的“支部建在专业上”、世纪教育集团东城学校的“党旗引领·绿色东城”、圣城中学的“三圣教育·红色领航”、明珠小学的“党徽闪耀·缤纷明珠”、特教学校的“爱耀特教”、建桥学校的“党建引领·品质建桥”、羊口初中的“红柳先锋”党建品牌脱颖而出，被认定为寿光教育系统第一批党建品牌。这些品牌特色鲜明、富有实效，形成了党建工作的新抓手、新载体、新亮点，带动了全市中小学校党建工作的内涵发展，被潍坊市确定为中小学校党建工作创新先行区，寿光教育局被确定为潍坊市理论大众化示范点、意识形态工作示范点。

“没有爱就没有教育。特教学校面对的，是一群‘折翼的天使’，需要我们用无私的爱为他们插上梦想的翅膀。把‘爱耀特教’定为我们学校的党建品牌，能够激发全体党员干部教师凝聚爱的力量，诠释爱的真谛，营造爱的家园。”特教学校党支部书记、校长张宁海谈起学校的党建品牌，兴奋不已。

“科学完善的点评问效机制，唤起了教师的竞争意识，激发了教师的创新活力，引导全市万名教师队伍比学赶超、拼搏进取，共同铸就了寿光教育品牌。”李玉明说。

【记者感言】强化督导考核是推进工作落实的最有效手段，寿光的“点评问效制”不虚、不空、不飘，主动“找茬”、戳“脊梁骨”，找准了基层发展的不足，对症施策。同时，把党建工作与推动教育改革发展通盘考虑，激发了教育的发展活力。

结束语

优先发展教育事业，是新时代的最强音。办好人民满意的教育，是寿光市一直以来的教育目标。在“大党建”统领教育改革的发展思路下，寿光立足群众需求，将党建和教育教学工作深度融合，将教育打造成了百姓心中的幸福工程。

在教育局党委办公室，记者偶然翻看到“党群联动”活动中“家长评教”的资料：

学校的课程改革让孩子很受益。以前的体育课都是分节上，去掉课前课尾，上课的时间也就半个小时吧，后来学校一改传统做法，两节体育课连排，对培养学生的特长很有好处。去年，学校建设启用了游泳馆，提出了“让每一个孩子学会游泳”的口号，每次学习游泳之后孩子都会兴奋地跟我分享快乐。还有一次，在班级微信群里，我跟老师说孩子在学校餐厅里洗手水很凉，没想到不到两周时间学生们洗手就有了温水。孩子在这样的学校里学习，我们感到放心暖心。

——寿光世纪教育集团学生家长   王中明

作为家长，我无数次走进圣城中学的校园，亲眼目睹了几年来学校文化的提升。学校将德育融入课堂教学、实践活动，坚持在学生中间深入开展“道德大学堂”活动，传递孝道、诚信和责任，增强了学生的亲情观念和家国情怀。可以说，孩子在这里真正得到了全面发展、健康成长。

——寿光圣城中学学生家长   李洪祥

学校推行的校本课程让家长们交口称赞，泥塑班、剪纸班、武术班、书法班、古筝版……孩子不用出校门，就可以学到自己喜欢的特长。学校还专门请来各个领域的精英给孩子们上课，例如教授泥塑的范光老师就是我国泥塑界非物质文化遗产传承人。学校不仅塑智力还强品德，不仅是学习知识的场所更是张扬个性的舞台，我觉得实验小学做到了。

——寿光实验小学学生家长   甄珠

透过家长发自肺腑的话语，我们真切地感受到，寿光的教育确实办到了老百姓的心坎里。采访临近结束时，记者了解到该市每年都会面向全体家长对全市所有中小学进行满意度测评，以此来了解群众需求，提升教育品质。寿光一中的“开门办学”、现代中学的“校长午餐有约”、实验小学的“精准离校”、特教学校的“送教上门”、田柳镇教育学区的“五化”共建、羊口镇杨庄小学的“分片式”家校合作、纪台镇吴庙小学的“校长家家到”等做法，都深得家长认可。建桥学校和洛城二中更是连续四年满意度持续保持在100%。

在2018年全市年度教育工作会议上，李玉明说：“站在新的起点上，让我们怀揣对教育最本真的初心和梦想，聚焦新时期人民群众对教育的新需求，只争朝夕，主动作为，书写好2018寿光教育的‘奋进之笔’，努力打造全链条高水平教育体系，力争在全国县域内率先实现教育现代化，为品质寿光建设再立新功！”

这段铿锵有力的话语，让人仿佛看到了一幅画卷——“潮平岸阔，万船竞发”。

寿光教育，风正帆扬——再出发！

 

 

（《山东教育》2018年7、8月第19、20期）